2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我国大气污染防治的关键节点。根据生态环境部发布的《空气质量持续改善行动计划》及最新政策要求，我国在大气污染治理方面设定了明确的量化目标，并部署了一系列重点任务，以确保空气质量持续改善，推动绿色低碳发展。

一、核心目标：PM2.5浓度持续下降，臭氧污染协同控制

1. PM2.5治理目标

   • 全国层面：到2025年，全国PM2.5平均浓度需比2020年下降10%，力争控制在30微克/立方米以下。
   • 重点区域：
     • 京津冀及周边地区（含“2+26”城市）PM2.5浓度下降20%，其中北京市力争稳定在30微克/立方米左右。
     • 汾渭平原（如西安、临汾等）PM2.5浓度下降15%，强化燃煤和工业污染治理。
   • 2024年进展：全国PM2.5平均浓度已降至29.3微克/立方米，但部分区域（如河北南部、河南北部）仍需加大治理力度。

2. 臭氧（O₃）污染防控

   • 近年来，臭氧污染问题日益突出，尤其在夏季高温天气下，部分城市臭氧浓度超标。
   • 2025年目标：全国臭氧浓度增长趋势得到遏制，重点区域（如长三角、珠三角）臭氧超标天数减少5%以上。

二、重点任务：聚焦能源、工业、交通三大领域

1. 能源结构调整：减少煤炭消费，推广清洁能源

   • 煤炭消费控制：
     • 京津冀及周边地区煤炭消费量比2020年下降10%，长三角下降5%，严禁新建自备燃煤机组。
     • 持续推进北方地区清洁取暖，累计完成4100万户散煤替代（截至2024年底已完成约3800万户）。
   • 清洁能源替代：加快风电、光伏等可再生能源发展，推动工业锅炉“煤改气”“煤改电”。

2. 工业污染深度治理：钢铁、焦化、水泥等行业超低排放

   • 钢铁行业：2025年底前，全国80%以上钢铁产能完成全流程超低排放改造，短流程炼钢占比提升至15%。
   • 焦化行业：京津冀及周边地区实施“以钢定焦”，焦化产能与钢铁产能比控制在0.4左右。
   • VOCs治理：石化、化工、涂装等重点行业全面推广低挥发性有机物（VOCs）原辅材料，淘汰低效治理设施。

3. 移动源污染治理：淘汰高排放车，推广新能源车

   • 老旧车辆淘汰：全国累计淘汰国三及以下柴油货车、国二及以下汽油车近5000万辆（2024年已完成约4500万辆）。
   • 新能源车推广：重点区域新增或更新公交车、物流车中新能源车比例不低于80%，加快充电桩、换电站建设。

三、保障措施：强化监管与科技支撑

1. 政策法规保障：

   • 修订《大气污染防治法》，强化企业违法排放处罚力度，完善碳排放权交易市场。
   • 实施重点行业大气污染物排放限值新标准（如水泥、玻璃等行业）。

2. 科技与大数据应用：

   • 利用卫星遥感、AI预测模型提升污染溯源能力，建立精细化预警体系。
   • 推广“智慧环保”平台，实现重点企业在线监测数据实时联网。

四、公众参与：共建绿色低碳社会

• 鼓励公众通过“12369”环保举报平台监督污染行为。
• 倡导绿色出行、节约用电等低碳生活方式，减少个人碳足迹。